广东是国内水果的主要产区之一,也是自然灾害频发的地方,阳江更是被列为我省最“招风”的城市。“看天吃饭”的果农,一旦遇上自然灾害往往苦不堪言。
为减轻灾害对果业生产的损失,去年初,广东省政策性岭南特色水果种植保险开始推广,在全省范围开办香蕉、荔枝、龙眼、木瓜种植保险。台风“卡努”过后,记者跟随保险公司工作人员到受灾果园查勘定损,采访种植户,了解该种植险在阳江市的推广情况。
据了解,今年1-9月,全市岭南特色水果参保面积达16624亩,其中香蕉1968亩,荔枝13348亩,龙眼1308亩,农户获理赔共6.2万元。
推广:三级财政补贴八成保费
“梢伤了,损失可能比断枝、倒伏还厉害!”台风“卡努”过后的第二天,阳西县儒洞镇三教村荔枝种植户林天文就叫来了农险业务员。此时正是荔枝秋梢抽发的季节,他指着地上被刮落了的嫩叶,甚是焦急。秋梢是荔枝的主要挂果枝,它的质量决定了来年的产量。
林天文购买的岭南特色水果种植保险,从去年开始在全省范围试点,保障范围主要为自然灾害、意外事故等非人为因素引起的损失。
按照水果品种,该种植保险保额确定为900-1200元/亩,其中荔枝、龙眼为900元/亩,香蕉、木瓜为1200元/亩。保险费率沿海地区为10%,内陆地区为8%,由省、市、县三级财政给予80%的补助,种植户自负20%。如林天文投保的200亩荔枝,每亩费用为90元,其中只需自付18元,共3600元。
“随着这两年进村入户式的推广,最近两个月找上门投保的农户明显多了。”太平洋财险阳江中心支公司的负责人介绍,该公司是该种植保险的中标商之一。据市农业局提供的数据,今年1-9月,全市参保面积16624亩,其中香蕉1968亩,荔枝13348亩,龙眼1308亩,农户获理赔共6.2万元。
记者还了解到,今年已经发生的7例赔付全部在台风“塔拉斯”之后,当时正值荔枝、龙眼上市,台风及之后的强降雨,导致大量落果、裂果。
农户:期待险种设置更加细化
根据相关实施方案,自然灾害、意外事故造成果树断茎、死亡或水果损失产量,且损失率达到20%以上,保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。具体的赔付比例和金额,根据损失程度和生长期计算确定,也有相应细则可依。
但不少农户提出,希望险种的设置可以更细分,别“一刀切”,应根据不同水果的生长特性和产值,差异化制定保费、保额和赔偿处理细则。
位于阳东区新洲镇的兴农合作社,年初就投保了8000亩荔枝、龙眼。今年荔枝挂果期恰逢连绵雨水,导致部分农户减产,合作社副理事长黄齐劲认为农户没有得到应有的赔偿,“种荔枝最怕花期遭遇暖冬,挂果期下雨,但这两项并没有明确的赔偿处理依据。”
“种植香蕉,来自市场的风险更大,除非是大面积倒伏。”江城区双捷镇一位蕉农坦言,对于香蕉种植户,低价和滞销带来的损失甚至大于灾害,灾害不大,适度减产,反而推高价格,销路更好。
太平洋财险阳江中心支公司的负责人告诉记者,该保险针对的对象为香蕉、荔枝、龙眼和木瓜,但常有其他经济作物的种植户希望投保,尤其是火龙果、柑橘、药材等作物,近年这几种作物种植面积在阳江不断增加,且更显规模化,经济效益更高。
保险公司:权属证明不全增加承保难度
台风“卡努”对秋梢的损伤具体该怎么赔付,林天文还没得到明确的答复,秋梢导致的减产量,需要到果期才能进一步确定,商议赔付比例。
“水果种植险承保、查勘、定损等工作更为繁杂。”中华联合财险是该种植保险中标商之一,其阳江中心支公司负责人告诉记者,相对其他行业的保险,种植保险承保涉及到种植面积、株数的测量,工作量大。除了目前已经明确赔付规则的断茎、死亡和落果,还有很多损失的发生具有滞后性,给定损增加了难度。
该负责人介绍,整地块连片种植,能够清晰确定地块界限,表明具体位置的果园都能投保,种植户须提供地契或权属证明,自留地不能参与承保。但实际情况是,很多农户没有证明,或者证明与实际面积出入很大。对于这部分投保农户,保险公司只能实地进行测量确认面积,并绘制测量图提供给县区农业部门确认。
此外,目前种植保险覆盖的主要是农业合作社、规模种植大户,而阳江市水果种植目前仍以散户居多,要进一步铺开,难度依然不小。
